政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统(zǒngtǒng)特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连(jiēlián)三项法院(fǎyuàn)裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着，美国联邦(liánbāng)巡回上诉(shàngsù)法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间(kōngjiān)；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱(hùnluàn)似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统行政权极限”的攻防战(gōngfángzhàn)。 美国国际贸易法院的三名(sānmíng)法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致(dǎozhì)美国“无法正常(zhèngcháng)运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过(tōngguò)加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于(qūfúyú)美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时(zànshí)搁置，案件最终或将递交(dìjiāo)最高法院(zuìgāofǎyuàn)裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税为2%至3%，而(ér)现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决(cáijué)，关税本应降至6%左右，但随后(suíhòu)的搁置，又(yòu)令关税政策再度停滞。 摩根大通(dàtōng)CEO戴蒙对(dàiméngduì)来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国(měiguó)全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业(qǐyè)在预算和(hé)计划方面更加困难。 不少美国(měiguó)企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈(wúnài)表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多(duō)的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款(shùkuǎn)新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部(měiguóshāngwùbù)最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来(yǐlái)最大(zuìdà)降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税(jiāshuì)，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像一场闹剧(nàojù)。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都(dōu)说不清楚。权力博弈、政策(zhèngcè)摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让(ràng)美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场(zhèchǎng)戏，还在上演。而美国要为此(wèicǐ)付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在(zài)应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任。